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  • 東南網(wǎng)架與精工鋼構(gòu)就某體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)工程投標(biāo)事宜產(chǎn)生糾紛

    • 更新時(shí)間:2014-1-28 23:22:19  文章來源:浙江工人日?qǐng)?bào)
    • 責(zé)任編輯:管理員  本條信息瀏覽人次共有

     

      日前,記者收到浙江東南網(wǎng)架股份有限公司的一份投訴,稱該公司在投標(biāo)湖州市中興建設(shè)開發(fā)公司南太湖濕地奧體公園體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)(金屬屋面)及幕墻工程中遭遇不公:某投標(biāo)企業(yè)隱瞞不良行為,而入圍中標(biāo)名單;湖州市相關(guān)管理部門在接到對(duì)中標(biāo)企業(yè)不良行為投訴后,未按法律法規(guī)作出公正處理。希望新聞媒體進(jìn)行調(diào)查,給予輿論監(jiān)督。

     

      這到底是怎么回事呢?記者隨后對(duì)此事予以跟蹤,并進(jìn)行了調(diào)查采訪。

     

      總造價(jià)2億多元的湖州市南太湖濕地奧體公園體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)(金屬屋面)及幕墻工程,于2013年9月25日,在湖州市公共資源交易中心開標(biāo),浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司(牽頭人)和另一家幕墻裝飾有限公司在中標(biāo)候選人中排列第一,成為擬中標(biāo)人。東南網(wǎng)架發(fā)現(xiàn)浙江精工在該項(xiàng)招投標(biāo)中隱瞞曾有的不良行為記錄,遂于去年9月29日,就此向湖州市監(jiān)察局、市住建局提出投訴。因?yàn)橐勒諊?guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和本工程招標(biāo)文件規(guī)定,此類情況應(yīng)取消中標(biāo)資格,并宣布中標(biāo)無效。

     

      隨后的10月上旬,東南網(wǎng)架發(fā)現(xiàn),原來已經(jīng)公布在廣州市城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站上的對(duì)浙江精工在南方電力工程中違規(guī)行為的處理決定,突然被刪除不見了,但東南網(wǎng)架仍然在百度快照中發(fā)現(xiàn)了這一不良信息記錄的網(wǎng)頁(yè)。

     

      直到11月14日,東南網(wǎng)架收到湖州市住建局的《投訴處理決定書》,稱根據(jù)廣州市城鄉(xiāng)建委于10月17日出具的一份函件,認(rèn)定浙江精工在招投標(biāo)中隱瞞的在廣州市被相關(guān)部門處理的行為不屬于不良行為記錄,于是駁回投訴。

     

      東南網(wǎng)架緊急向浙江省監(jiān)察廳、省住建廳反映了其中的情況,并就此于11月16日向省住建廳提出行政復(fù)議,要求撤銷湖州市住建局該處理決定書,責(zé)令湖州市住建局依法重新作出處理決定書。同時(shí)向湖州市住建局發(fā)去了《復(fù)議期間要求停止湖州市奧體工程發(fā)放中標(biāo)通知的函》。11月20日,浙江省住建廳受理了該項(xiàng)行政復(fù)議申請(qǐng)。

     

      11月底,東南網(wǎng)架再次收到湖州市住建局于11月26日的復(fù)函,稱招標(biāo)人湖州市中興建設(shè)開發(fā)公司已于11月11日向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書。

     

      時(shí)隔兩個(gè)多月后的今年1月22日,浙江省住建廳在湖州市住建局舉行了本項(xiàng)行政復(fù)議的聽證會(huì),引起了全國(guó)不少新聞媒體的關(guān)注,記者也前往湖州。聽證會(huì)剛要開始,主辦方得知有部分記者到場(chǎng),便以聽證會(huì)沒有邀請(qǐng)媒體采訪為由,將媒體記者“友好地請(qǐng)出”了聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。但依然有個(gè)別機(jī)靈的記者以暗訪方式,獲悉了聽證會(huì)的全部?jī)?nèi)容。

     

      據(jù)參與聽證會(huì)的有關(guān)人員透露,就浙江精工是否屬于隱瞞不良行為,聽證雙方展開了激烈的辯論。湖州市住建局答辯的主要依據(jù)是,廣州市城鄉(xiāng)建委出具的一份回復(fù)函。該函件稱浙江精工的被扣分行為屬于廣州市綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理的內(nèi)容,不屬于建設(shè)部規(guī)定的不良行為內(nèi)容,也不屬于行政處罰的范疇;該行為屬于廣州市工地現(xiàn)場(chǎng)管理要求,根據(jù)督查檢查結(jié)果,已整改完成等。

     

      而東南網(wǎng)架則認(rèn)為,廣州市城鄉(xiāng)建委的復(fù)函是違背上位法的“土政策”解說。國(guó)家建設(shè)部于2007年1月12日發(fā)布建市【2007】9號(hào)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》,同時(shí)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法的通知》,要求全國(guó)各地遵照?qǐng)?zhí)行。其中《施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(D1-4-18)明文規(guī)定:在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的,屬于違反國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條的違法行為。2013年9月5日,廣州市城鄉(xiāng)建委在建筑工程督查中,向由浙江精工承建的中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司超高壓輸電公司試驗(yàn)檢修大廳工程,發(fā)出了《建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法建議書》,建議限期整改并量化扣分。同時(shí)還在誠(chéng)信信息平臺(tái)上予以公布。東南網(wǎng)架據(jù)此指出,浙江精工在廣州的這一不良行為記錄,依法應(yīng)屬于不該隱瞞的不良行為范疇。

     

      此事最后結(jié)果如何,有待相關(guān)監(jiān)管職能部門依法作出客觀公正的評(píng)判。(記者郭建生)


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