日前，網(wǎng)絡上出現(xiàn)了呼和浩特市明澤未來城建好不到3年就要拆遷的曝光的帖，引發(fā)眾多網(wǎng)民跟帖、議論，繼而又引發(fā)了海口“千年塔”等“短命建筑”的曝光。
網(wǎng)絡時代的一個好處就是無秘密可言，尤其在公共領域，即便再有權(quán)力的壓制，也逃不脫網(wǎng)友的"聯(lián)動機制"，逃不脫網(wǎng)搜的"火眼金睛"--看到有人爆出本地的“短命樓房”，更多網(wǎng)友也參與"爆料"其中，�？�“千年塔”，從開始建造到被拆除，時間不超過十年；青島唯一五星級酒店海天大酒店也淪為“短命鬼”。為何要把新建成的建筑拆除？呼和浩特回民區(qū)政府這樣回答：“在當初建該小區(qū)時，政策不明朗，規(guī)劃未成型�，F(xiàn)在有了較完整規(guī)劃，未來幾年，回民區(qū)將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造‘金海商圈’。商圈建成后能解決上萬人的就業(yè)。我們從全局和長遠的角度考慮，只能選擇拆遷這3棟樓。”這似乎是一種犧牲小家成就大家的奉獻精神。
建有建的理由，拆有拆的借口。但有意思的地方就在于，這些東西從政府官員的口中說出來，似乎永遠那么合情合理，不是出于本地更好的發(fā)展需要就是為了善待民意，服務公眾訴求。就像吹牛不用上稅，建與拆的意義從來都是奶油蛋糕，最后結(jié)果卻是難以下咽的糟糠。問題就在于政府開建之前吹噓的天花亂墜的好處，最后不僅不能兌現(xiàn)，反而要么損害公眾權(quán)益，要么造成嚴重浪費。但這時不論建設者還是當初的拍板者，統(tǒng)統(tǒng)玩起了“躲貓貓”，沒有任何單位出來對此負責。
“短命建筑”的出現(xiàn)無疑是一種莫大的決策諷刺。因為我國的《民用建筑設計通則》中規(guī)定："重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50至100年"，但中國的建筑卻呈現(xiàn)出“短命”態(tài)勢，平均壽命僅為25至30年。而更可怕的是浙江大學公共管理學院教授范柏乃指出，據(jù)有關統(tǒng)計顯示，“短命建筑”中大部分為公共投資項目。專家認為，造成“短命”并非工程質(zhì)量，而是由于城市建設規(guī)劃缺乏嚴肅性，以及一些地方政府的利益驅(qū)動使然。
由開發(fā)商看中了一塊地又或者當?shù)赜辛诵乱?guī)劃，相關部門就會開始自吹自擂。沒有一個明確的方向，永遠想當然認為。這就是地方政府在做決策時的突出表現(xiàn)，也即只見政績沖動，而無為沖動的懲罰的表現(xiàn)。所以，為防止"短命建筑"成為常態(tài)，就必然需要嚴厲的問責機制。誰拍板決定誰負責，誰隨意拆遷誰買單，沒有這種常態(tài)的問題機制，"短命建筑"就不會消停。除此之外，在制度建設方面，還必須明確一個原則，即每一個上馬的工程必須要向公眾證明其可行性，相關部門必須拿出十足的證據(jù)證明或證偽，如呼和浩特的"金海商圈"，決策者憑什么認為其對未來發(fā)展有好處，你得拿出一個說服公眾的理由。
問責機制不是目的，真正的目的在于讓決策者能夠重視自己的職責，不作出腦袋決定屁股，政府決策群眾買單的規(guī)劃。
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